多部門聯動出“組合拳” 遏制煤炭價格非理(lǐ)性上漲

煤炭，關乎工業生産，更關乎群衆取暖。但近一(yī)段時期以來，煤炭價格快速上漲，連創曆史新高(gāo)，國家發展改革委稱之為(wèi)“完全脫離(lí)供求基本面”，并“仍呈現進一(yī)步非理(lǐ)性上漲的(de)趨勢”。就在本周，多個部門共同聯動，依法采取多種幹預措施，促進煤炭價格回歸合理(lǐ)區間。

　　記者10月22日從南方電網了解到，廣東、廣西、雲南、貴州、海南五省區，11月起将實現煤電電量全部進入電力市場交易，實行上下浮動的(de)市場化電價。

　　南方電網計劃與财務部副總經理(lǐ) 蘆勇：推動全部的(de)煤電電量和(hé)全部的(de)工商業電量進入市場進行市場交易，有利于理(lǐ)順煤電的(de)價格機制，緩解目前的(de)電力供應緊張局面。

　　國家發展改革委連開三場座談會

　　近期煤炭價格快速上漲，不僅大幅推高(gāo)下遊行業生産成本，也對冬季電力等能源供應保障和(hé)群衆溫暖過冬産生不利影響。為(wèi)此，多個相關部門本周密集出手：

　　10月19日，國家發展改革委在京內(nèi)外連開三場座談會，主題詞都是“煤炭”。

　　第一(yī)場，組織重點煤炭企業、中國煤炭工業協會、中國電力企業聯合會，研究依法對煤炭價格實施幹預措施。第二場，組織煤電油氣運重點企業，研究安排人民群衆溫暖過冬各項重點工作。第三場，則是國家發展改革委召開專題座談會，提出依法嚴厲查處資本惡意炒作行為(wèi)并公開曝光”等舉措。

　　四季度相關煤礦企業可(kě)增産5000萬噸以上；具備安全生産條件的(de)38座建設煤礦被列入應急保供煤礦，允許階段性釋放産能，合計産能1億噸/年(nián)；近日全國煤炭日産量超過1150萬噸，比9月中旬增加120萬噸以上。

　　10月19日，我國煤炭主産區之一(yī)的(de)陝西榆林市召開四季度煤炭保供專題會議，要求相關企業簽訂保供穩價承諾書、已簽訂的(de)長(cháng)協價格不得變更等。

　　與此同時，要求發改、生态環境、市場監管、稅務等部門充分運用價格法等有關法律法規，對違反規定的(de)煤炭企業進行聯合懲戒，促進煤炭價格回歸合理(lǐ)區間。

　　10月20日，國務院召開了常務會議。會議決定，一(yī)要确保北方地(dì)區特别是東北供暖。全力保障供暖用煤生産和(hé)運輸。依法打擊煤炭市場炒作。二要保障北方重點地(dì)區取暖用氣。組織企業增加供氣，統籌用氣資源，做(zuò)好調峰保供。堅持宜煤則煤、宜電則電，因地(dì)制宜保障群衆取暖。三要充分發揮煤電油氣運保障機制作用，做(zuò)好日調度、周平衡。壓實地(dì)方責任，保證民用氣和(hé)取暖價格基本穩定。做(zuò)好“壓非保民”預案，合理(lǐ)控制城市夜景亮(liàng)化，推動節約用能。

　　10月20日，證監會晚間在官網發布公告稱：為(wèi)進一(yī)步服務大宗商品保供穩價，強化期貨市場監管，證監會将指導交易所采取提高(gāo)手續費标準、收緊交易限額、研究實施擴大交割品的(de)範圍等多項措施，堅決抑制過度投機，杜絕資本惡意炒作。

　　同時，保持對期貨市場違法違規行為(wèi)零容忍的(de)高(gāo)壓态勢，運用好期貨市場套期保值功能促進穩健經營，嚴格規範募集資金管理(lǐ)使用。

　　快速響應，保證煤電煤炭鋼鐵等企業融資需求

　　10月21日，銀保監會相關負責人昨天介紹：要優化煤電、鋼鐵等行業的(de)金融服務，全力做(zuò)好金融支持能源保供工作。

　　銀保監會新聞發言人 王朝弟：要千方百計地(dì)保證煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生産企業的(de)合理(lǐ)融資需要，督促金融機構對符合支持條件的(de)煤電、煤炭、供暖等企業和(hé)項目給予合理(lǐ)的(de)信貸支持。

　　銀保監會正在指導銀行保險機構積極配合地(dì)方政府，支持山西、陝西、新疆等煤電主産區和(hé)重點的(de)煤炭企業、發電企業，增加電煤供應。

　　王朝弟還表示，銀行機構可(kě)以按照風險可(kě)控原則，合理(lǐ)調整貸款結構、還款進度、期限等。通過加大我們金融服務，确保大家能過一(yī)個溫暖的(de)冬天。

　　對煤電、供熱企業四季度應繳稅款辦理(lǐ)緩稅

　　10月22日，國家稅務總局也發布消息，對煤電和(hé)供熱企業今年(nián)四季度應繳納稅款全部辦理(lǐ)緩稅。來自(zì)國家稅務總局的(de)數據顯示，截至10月20日，全國稅務系統共為(wèi)納入“電力保供”稅收扶持的(de)煤電和(hé)供熱企業辦理(lǐ)“減、退、緩”稅75億元。

　　同一(yī)天，國家發展改革委召集中國煤炭工業協會和(hé)部分重點煤炭企業開會研究制止煤炭企業牟取暴利、保障煤炭價格長(cháng)期穩定在合理(lǐ)區間的(de)具體政策措施。

　　這麽多部門連續密集出手，其實目标就一(yī)個字——穩。要穩煤價、穩民生。讓企業安穩生産，讓百姓安穩過冬。

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