防範“退費難” 校外培訓機構預收費全額納入監管

為(wèi)防範“退費難”“卷錢跑路”等問題發生，日前教育部會同國家發展改革委、中國人民銀行、稅務總局、市場監管總局、中國銀保監會印發通知，将校外培訓機構預收費全額納入監管範圍。

　　通知指出，要堅持校外培訓公益屬性、落實培訓收費管理(lǐ)政策，堅決遏制過高(gāo)收費和(hé)過度逐利行為(wèi)。校外培訓機構開展培訓要全面使用《中小學(xué)生校外培訓服務合同（示範文本）》，嚴格執行教育收費公示制度，預收費全部進入本機構培訓收費專用賬戶。面向中小學(xué)生的(de)培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。校外培訓機構提供培訓服務收取培訓費應依法納稅，如(rú)實開具發票(piào)。

　　通知強調，要全面實施預收費監管。學(xué)科類和(hé)非學(xué)科類校外培訓機構預收費應全額納入監管範圍，包括本通知發布前已收取但未完成培訓服務的(de)預收費資金。各地(dì)可(kě)結合實際，采取銀行托管、風險保證金的(de)方式對校外培訓機構預收費進行監管。實行預收費銀行托管的(de)，校外培訓機構要與符合條件的(de)銀行簽訂托管協議并報教育等主管部門備案；開立預收費資金托管專用賬戶，做(zuò)到全部預收費“應托管、盡托管”。托管銀行不得因提供托管服務而額外收取培訓機構、學(xué)員費用。采取風險保證金方式的(de)，校外培訓機構應與符合條件的(de)銀行簽訂協議并報教育等主管部門備案，開立風險保證金專用賬戶，存入規定金額的(de)保證金作為(wèi)其履行培訓服務承諾和(hé)退費的(de)資金保證。

　　教育、發展改革、人民銀行、銀保監、稅務、市場監管等部門将按照職責分工，加強對校外培訓機構預收費的(de)協同監管。建立定期共享校外培訓機構預收費監管有關信息的(de)工作機制，強化風險預警。将培訓機構的(de)預收費情況納入其誠信建設內(nèi)容，充分發揮行業協會組織在信用建設、糾紛處理(lǐ)等方面的(de)作用，引導培訓機構規範運營，積極主動将培訓預收費納入監管。各地(dì)将開展對校外培訓機構預收費監管情況、是否存在“退費難”“卷錢跑路”等問題的(de)集中排查整改。

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