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3月18日，全市深入優化營商環境大會召開。會上，《武漢市2022年(nián)優化營商環境工作要點》（以下簡稱《要點》）發布。
長(cháng)江日報記者梳理(lǐ)發現，《要點》包含7大方面，20條具體舉措，從深化簡政放權、增強服務觀念、創新監管方式、加強府院聯動、完善公共服務等方面着手，以市場主體評價和(hé)群衆感受為(wèi)最高(gāo)标準，推進全鏈條優化審批、全過程公正監管、全周期提升服務，全力打造審批事項最少、辦事效率最高(gāo)、投資環境最優、企業獲得感最強的(de)城市。
全面落實企業開辦“210”标準
打造便捷高(gāo)效政務環境
《要點》中，從深化政務服務标準化建設、放寬市場準入準營、推進工程建設項目全流程審批制度改革、創新不動産登記方式、提升納稅信息化水平5個方面，對深化簡政放權、打造便捷高(gāo)效政務環境描繪路線圖。
其中，在政務服務标準化建設方面，《要點》明确，要完善市級智慧城市大腦，推進“一(yī)網統管”。加快推進“一(yī)窗通辦”，市區街村（社區）便民服務場所實現事項全面納入綜合窗口。推廣在線身份認證，推出一(yī)批基于企業專屬網頁的(de)精準化服務應用場景，建立“線上人工幫辦”制度，推出更多移動辦理(lǐ)事項。推進“跨域通辦”，編制出台高(gāo)頻政務服務事項跨區、跨市通辦清單。
《要點》提出，要持續深化“證照分離(lí)”改革。全面推廣“一(yī)業一(yī)證”，探索“一(yī)證多址”，開展市場準營承諾即入制和(hé)準入準營一(yī)次承諾即入制試點。全面落實企業開辦“2個環節、1天辦結，0費用”的(de)210标準，全面推行住所（經營場所）登記申報承諾制，推廣“一(yī)照多址”，探索商事登記确認制改革。
《要點》中對加快推進工業用地(dì)“标準地(dì)”出讓等也作出明确，提出要深化“承諾可(kě)開工”審批服務模式，實現“多證同發”“拿地(dì)就開工”。探索完善建設工程保險體系，試點建築師負責制。
同時，建立健全不動産登記誠信機制，構建“自(zì)主申報+信用承諾”登記體系；全面落實“不動産轉移登記+水電氣一(yī)體化過戶”。提升納稅信息化水平，納稅次數壓減至5次、納稅時間壓減至90小時以內(nèi)。全面推行稅務證明事項告知承諾制，減少辦稅申報資料。
■ 實施中小微企業融資信用培植工程
打造有效配置的(de)要素環境
《要點》提出，要增強服務觀念，打造有效配置的(de)要素環境。其中包括破解中小企業融資難、優化企業用能服務、推行政策兌現集成服務以及擴大對外開放四個方面。
在融資方面，《要點》提出，推進“漢融通”平台與更多金融機構直連，加快涉企信息共享應用，為(wèi)銀行開展企業融資精準畫像提供支撐。
同時，将實施中小微企業融資信用培植工程，制定信用培植輔導事項清單。落實纾困貸款貼息政策，惠及更多中小微企業。
《要點》明确将優化企業用能服務。降低(dī)企業獲能報裝成本，嚴格落實工商用戶建築區劃紅(hóng)線外用水用氣工程安裝“零投資”，實現容量160千瓦及以下的(de)小微企業用電報裝“零投資”。
此外，将全面落實水電氣一(yī)體化申報和(hé)并聯審批，持續推進“轉改直”，加大轉供電環節違法加價查處力度。
相關對企政策能否及時、有效兌現，《要點》也給予明确。《要點》提出，要全面梳理(lǐ)使用财政資金支付的(de)惠企政策,對符合條件的(de)涉企資金政策推行“免申即享”。确需企業申請的(de)政策，也将合理(lǐ)設置并公開申請條件，簡化手續，加快實現一(yī)次申報、快速兌現。
《要點》同時提出，要擴大對外開放，嚴格落實國家市場準入負面清單，實行“非禁即入”。建立武漢市外商投資促進服務平台，落實擔保降費政策，降低(dī)外貿企業經營成本。
提高(gāo)中小企業在政府采購中的(de)份額
打造競争有序的(de)市場環境
打造競争有序的(de)市場環境，是優化營商環境的(de)重點之一(yī)。在監管層面，《要點》提出，要提升市場監管質效。除特殊行業、重點領域外，推動“雙随機、一(yī)公開”全覆蓋。
同時，建立健全“互聯網＋監管”工作機制，健全全流程信用監管機制，根據信用等級高(gāo)低(dī)實施差異化監管，健全信用修複機制，縮減信用修複辦理(lǐ)時間。
在招投标領域，今年(nián)武漢将探索“評定分離(lí)”模式，持續推進“不見面”開标和(hé)遠程評标。《要點》提出，要減少工程建設領域涉企保證金，強化信用監管。
《要點》同時明确，提高(gāo)中小企業在政府采購中的(de)份額，持續推進政府采購合同信用融資，收到發票(piào)至付款時間壓減至25日。
在人才方面，《要點》提出要強化人才資源彙集。其中包括加強國家級人力資源服務産業園建設，加強博士後科研工作站建設，深入實施“學(xué)子(zǐ)留漢工程”等重點工作。
此外，在人才培養和(hé)管理(lǐ)、服務上，《要點》提出将大規模開展職業技能培訓，擴大培訓覆蓋群體。同時将強化勞動關系風險監測預警機制和(hé)失業風險監測機制，探索勞動争議速調快裁服務模式。
加大對中小投資者司法救濟力度
打造公平正義的(de)法治環境
着力打造公平正義的(de)法治環境，《要點》從深化“分調裁審”改革、加大司法保護和(hé)服務力度、強化知識産權保護、推進辦理(lǐ)破産制度創新4個方面明确了今年(nián)的(de)工作要點。
在深化“分調裁審”改革方面，《要點》提出，将推進多元化解糾紛，建立商事金融、知識産權、證券期貨等專業化調解工作室，支持工商聯和(hé)商會組織調解涉企糾紛，建立特邀調解組織和(hé)特邀調解員制度。
值得注意的(de)是，《要點》還明确了要妥善處置中小投資者與上市公司訴訟糾紛，加大對中小投資者的(de)司法救濟力度。
從加大司法保護和(hé)服務上，《要點》強調要完善各領域行政處罰裁量基準，探索将涉企案件經濟影響評估制度推廣至行政執法領域，加大追贓挽損工作力度。同時，要完善涉案企業合規第三方監督評估機制。
今年(nián)，武漢市将拓展中國（武漢）知識産權保護中心、中國武漢（汽車及零部件）知識産權快速維權中心等平台服務領域和(hé)功能，強化知識産權保護。
着眼武漢城市圈，《要點》提出要積極争取武漢城市圈知識産權互認試點。同時，今年(nián)将争取在東湖新技術開發區開展知識産權臨時仲裁，加強海外知識産權糾紛應對指導，推動知識産權證券化，擴大知識産權質押融資規模。
推進辦理(lǐ)破産制度創新，《要點》提出将推動設立武漢破産法庭，探索破産案件集中管轄。同時，将建立破産案件财産處置聯動機制，健全企業重整期間信用修複機制。
培育“教授經紀人”隊伍
打造宜居創業的(de)城市環境
宜居創業的(de)城市環境也是優化營商環境的(de)着力重點。《要點》從激發創新創業活力、提高(gāo)公共服務水平、持續改善生态環境、提升口岸通關效率4個方面給予明确。
在創新創業方面，《要點》提出，今年(nián)将深化科技成果使用權、處置權和(hé)收益權改革，開展賦予科研人員職務成果所有權或者長(cháng)期使用權試點，培育“教授經紀人”隊伍。
今年(nián)，武漢還将深入實施院士專家企業行暨科技副總、科技專員服務中小微企業活動。
在提高(gāo)公共服務水平上，《要點》還對推動義務教育優質均衡發展、推進基層醫療機構建設“醫養融合康複服務中心”、提高(gāo)公共文化服務的(de)覆蓋率等作出明确。
在“持續改善生态環境”上，《要點》提出推進水體提質攻堅，實施長(cháng)江、漢江武漢段跨區斷面水質考核獎懲。
《要點》提出，提升口岸通關效率。其中包括，武漢經濟開發區綜保區通過國家驗收；加快推進漢南、金口港區泊位建設，年(nián)內(nèi)申請驗收泊位12個。同時，今年(nián)将規範口岸收費清單目錄制度，推進多式聯運發展。
《要點》提出，今年(nián)将實施《關于推進物流降本增效三年(nián)行動計劃》，建設漢口北多式聯運國際物流港，全年(nián)新增（升級）全國A級物流企業25家以上。
