湖北認定首批6個省級承接産業轉移示範區

從省發改委獲悉，第一(yī)批省級承接産業轉移示範區完成認定，共有6家上榜。

這6家分别為(wèi)，随州市曾都區省級承接應急産業轉移示範區、随州市随縣省級承接香菇産業轉移示範區、恩施高(gāo)新區省級承接現代中藥産業轉移示範區、恩施州宣恩縣省級承接硒食品産業轉移示範區、十堰市竹山縣省級承接衛浴産業轉移示範區、黃石市下陸區省級承接銅産業轉移示範區。

省發改委相關負責人介紹，設立省級承接産業轉移示範區，為(wèi)我省在全國首創之舉，是我省提升承接優勢發展區域産業轉移承載能力，充分發揮我省區位和(hé)交通優勢，建設中部地(dì)區強大市場，服務和(hé)融入雙循環新發展格局的(de)重要平台。

根據我省此前發布的(de)關于促進省級承接産業轉移示範區發展的(de)意見，示範區應明确至少一(yī)個具有優勢或潛力的(de)主導産業，滿足規模效益突出、創新能力顯著、運行機制靈活、功能設施完善、綠色節能環保、帶動就業明顯等基本要求。

該負責人表示，通過科學(xué)承接産業轉移，引導生産要素合理(lǐ)流動與優化配置，可(kě)以充分發揮中部地(dì)區比較優勢，集聚發展要素，壯大産業規模，加快發展步伐。尤其是通過明确示範區主導産業，推進“一(yī)縣一(yī)品”“一(yī)業一(yī)品”縣域經濟加快發展，促進區域經濟布局調整，形成良性互動、優勢互補、相互促進、協同發展的(de)新格局。

鍛造産業“全鏈條” 構築集群“新高(gāo)地(dì)”——省級承接産業轉移示範區這樣建

湖北日報全媒記者 廖志慧 林晶 通訊員 周音子(zǐ)

閱讀提要

産業轉移，一(yī)根能“無中生有”“點石成金”的(de)神奇魔法棒。

縱覽全國，諸多承接産業轉移示範區已脫胎換骨、涅槃重生。2021年(nián)“成績單”顯示，大多數承接産業轉移示範區，生産總值均高(gāo)于該地(dì)區總體平均水平。

我省認定的(de)首批6家省級承接産業示範區，又将演繹出怎樣的(de)故事呢(ne)？省發改委相關負責人就此進行了解讀。

搶抓産能內(nèi)陸轉移機遇

自(zì)2010年(nián)國務院批準設立第一(yī)個承接産業轉移示範區以來，湖北、安徽、湖南、重慶等中西部地(dì)區承接産業轉移掀起熱潮。

皖江城市帶承接産業轉移示範區是國務院批準設立的(de)第一(yī)個承接産業轉移示範區，也是目前中西部地(dì)區承接産業轉移取得成效最好的(de)地(dì)區之一(yī)。該示範區積極參與長(cháng)三角區域發展分工合作，持續推動産業布局優化、經濟結構升級、發展動力提升，提升放大安徽闆塊整體效應。

湘南湘西承接産業轉移示範區共承接世界500強、中國500強、中國民營企業500強投資項目187個。2020年(nián)，示範區完成地(dì)區生産總值1.28萬億元，占全省地(dì)區生産總值的(de)30.6%。

荊州，是我省唯一(yī)一(yī)個國家級承接産業轉移示範區。近年(nián)來，荊州緊盯珠三角、長(cháng)三角、京津冀等重點區域，聚焦智能家電及裝備制造、能源及醫藥化工、造紙包裝及新型建材、食品加工、電子(zǐ)信息産業，引進行業頭部企業，補鏈、延鏈、暢鏈、強鏈。山鷹、玖龍、榮成、仙鶴等造紙大企業落地(dì)，“華中紙都”呼之欲出。荊州開發區已形成以美的(de)冰箱荊州生産基地(dì)為(wèi)龍頭的(de)“1+40家核心供應商”智能家電産業鏈，信義、億卓、友大等配套企業做(zuò)大做(zuò)強，智能家電産業園向産值500億元沖刺。

面對新形勢、新任務，産業轉移的(de)內(nèi)涵有了新變化。

國家“十四五”規劃《綱要》提出，“優化區域産業鏈布局，引導産業鏈關鍵環節留在國內(nèi)，強化中西部和(hé)東北地(dì)區承接産業轉移能力建設。”

《中共中央 國務院關于新時代推動中部地(dì)區高(gāo)質量發展的(de)意見》指出，要“充分發揮中部地(dì)區承東啓西、連南接北的(de)區位優勢和(hé)資源要素豐富、市場潛力巨大、文化底蘊深厚等比較優勢”“積極承接新興産業轉移，重點承接産業鏈關鍵環節”。

省委、省政府《關于推進“一(yī)主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局的(de)實施意見》，提出“立足打造國內(nèi)大循環重要節點和(hé)國內(nèi)國際雙循環戰略鏈接”的(de)要求。

“貫徹落實黨中央、省委有關決策部署、搶抓産能內(nèi)陸轉移機遇、推動區域協調發展，都需要我們通過建設省級承接産業轉移示範區來實現。”省發改委相關負責人指出。

構築集群“新高(gāo)地(dì)”

首批6家示範區，主導産業明确，皆具備特色資源或良好發展基礎，将成為(wèi)我省推進“一(yī)縣一(yī)品”“一(yī)業一(yī)品”縣域經濟加快發展的(de)新引擎。

據了解，6個示範區描繪出了各自(zì)“賽道(dào)”——

曾都區省級承接應急産業轉移示範區，拟建設新疆天業（集團）有限公司糊樹脂項目、恒力石化股份有限公司化纖項目、內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力冶金集團股份有限公司PVC項目等，力争2025年(nián)應急産業營業收入達到100億元。

恩施高(gāo)新區省級承接現代中藥産業轉移示範區，拟建設千海興龍中藥飲片及保健品項目、天下彙通（健康産業）股份有限公司中藥産業化項目、硒都生物醫藥科技孵化園、鄂西生物醫藥檢驗檢測基地(dì)、華威藥業公司總部項目等。到2025年(nián)，生物醫藥産業年(nián)産值達到20億。

十堰市竹山縣省級承接衛浴産業轉移示範區，依托目前的(de)龍頭花灑、工程閥門、水暖管件等6大類2000多個品種，到2025年(nián)打造中西部地(dì)區最大的(de)衛浴産業生産基地(dì)。

恩施州宣恩縣省級承接硒食品産業轉移示範區，拟建設椒園鎮貢茶産業園、宣恩縣慢土豆農産品加工分揀中心、宣恩特色水果産地(dì)初加工及冷鏈物流項目，打造硒食品加工貿易集聚區和(hé)優質硒食品供應基地(dì)。

随州市随縣省級承接香菇産業轉移示範區，拟建設幹香菇智能機器人精選生産線和(hé)冷鏈倉儲項目、合泰年(nián)産1000噸香菇醬生産線項目等。力争到2025年(nián)，香菇初加工率達到95%，精深加工轉化率達到40%。

黃石市下陸區省級承接銅産業轉移示範區，拟建設高(gāo)端裝備特種合金材料産業化項目、20萬噸高(gāo)純銅鍍磷銅球項目、特高(gāo)壓變壓器關鍵零部件項目等，劍指規模和(hé)水平居中部地(dì)區前列的(de)銅産業集群。

為(wèi)引入更多相關項目，6家示範區紛紛與全國先進地(dì)區及企業開展對接。

承接是一(yī)種手段，承接産業轉移的(de)目的(de)是為(wèi)了更好地(dì)發展。“堅持高(gāo)起點引進、高(gāo)水平承接，着力構建特色鮮明、具有較強競争力的(de)現代産業體系。”省發改委相關負責人表示，将充分發揮龍頭企業“衛星效應”，精準承接做(zuò)大做(zuò)強“本土特色”，高(gāo)标準強鏈補鏈延鏈，推動産業集群建設。

要素優先保障

為(wèi)推動省級承接産業轉移示範區建設，省發改委介紹，我省出台了一(yī)系列支持政策。

産業引導上，鼓勵省內(nèi)發展較好地(dì)區主動将中心城區重化工業和(hé)工程機械、輕工食品、紡織服裝等傳統産業向具備承接能力的(de)省內(nèi)其他地(dì)區轉移，形成産業布局優化和(hé)集聚發展。支持發展條件較好的(de)示範區向城市新區轉型，實現工業化和(hé)新型城鎮化融合發展。

要素保障上，省級主管部門要優先支持市、縣完成國家級和(hé)省級承接産業轉移示範區基礎設施建設項目。要優先保障示範區內(nèi)産業項目的(de)合理(lǐ)用地(dì)需求。整合相關促進産業發展資金，設立省級承接産業轉移示範區建設專項資金，主要支持省級承接産業轉移示範區基礎設施、公共服務平台、激勵機制建設和(hé)鼓勵類重大産業轉移項目。鼓勵地(dì)方政府根據财力狀況設立産業轉移發展基金。

優惠政策上，在轉出地(dì)享受高(gāo)技術稅收優惠政策的(de)企業，轉入示範區後在原高(gāo)新技術企業資格有效期內(nèi)不需要重新認定，繼續享受政策。在國家政策規定範圍內(nèi)減免承接鼓勵類産業轉移項目的(de)各類規費。

省發改委相關負責人表示，各地(dì)在承接産業轉移過程中，要努力做(zuò)好“築巢引鳳”，确保承接的(de)轉移産業請了“願意來”、來了“留得住”、留下“能壯大”。

（來源：湖北日報）

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